考虑到目前我国经济下行压力较大，企业生产经营较为困难，此次费改税将以原排污费征收制度为基础实行平移。环保税法明确，纳税人为“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”，应税污染物确定为四种：大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
目前单一的污染治理行业只能算环境产业的一部分，而经济发展所需要的“支柱”，绝不是一个污染治理行业可以担负得起的。因此，行业必须向纵深发展，覆盖更广泛的环境相关产业范围。环保产业若要成为一个支柱产业，就需要向上游延伸，将环保产业从污染治理行业变成环境产业。
据悉，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称《方案》)也同时印发。全国碳排放权注册登记系统和交易系统将由湖北省和上海市分别牵头承建，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建和深圳共同参与。而“稳中求进”是中国经济导报记者在发布会上听到的频率的关键词之一。
从行业看，14个行业中除了石化行业之外，其余所有行业的总平均分都在50分以下。火电和水泥的得分在45-50分之间，而制药、发酵和纺织3个行业得分低于30分。李志青认为石化行业在样本数里只占到总数的1%，且样本中的石化规模比较大，而制药等行业披露少不仅因为规模不如钢铁、水泥、火电等，面临信息披露的压力也比较小。
